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陆工商发【2018】11号(陆川县工商局关于印发全县工商系统2018年“红盾护农”行动工作方案的通知
发布时间:2018-04-10 (来源:陆川县工商局)

 

 

 

 

 

 

 

陆工商发〔201811

 

 

陆川县工商行政管理局关于印发

全县工商系统2018年“红盾护农”行动

工作方案的通知

 

各工商所,县局机关各股室、单位:

    现将《全县工商系统2018年“红盾护农”行动工作方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

 

                               陆川县工商行政管理局

                                 201849

全县工商系统2018

“红盾护农”行动工作方案

 

为深入贯彻落实党的十九大精神、陆川县经济工作会议精神,按照全区、全市、全县工商行政管理工作会议的部署,切实加强我县农资市场监管、维护广大农民消费者合法权益,制定本方案。

一、工作目标

2018年红盾护农行动要坚持以党的十九大精神为指导,深入贯彻落实中央关于“三农”工作、国务院《“十三五”市场监管规划》等有关精神和要求,积极应对适应工商行政管理改革和农资市场监管的新形势,结合“美丽广西·幸福乡村·整治市场”活动,大力实施放心农资工程。结合合同帮农工作,加强农资市场日常规范管理。加快农资市场监管信息系统的应用步伐,提高农资市场信息化动态监管和可追溯监管能力。开展专项整治执法行动,加强流通领域农资商品质量监管,严厉打击销售假冒伪劣农资等违法行为。

二、主要任务及工作部署

(一)加强监管,进一步规范农资市场秩序。

1.严把农资市场主体准入关。依法规范市场主体登记行为,对涉及后置审批事项的,切实履行“双告知”职责。按照《无证无照经营查处办法》的规定,依法查处无照经营行为,发现不属于本部门查处职责的无证无照,要及时通报有关部门。工商部门要在政府领导下,与农业、质监、物价和供销社等部门密切配合,切实履行好农资市场主体监管职责。

2.建立信用监管机制。建立以信用监管为基础,随机抽查与重点检查相结合的农资市场日常监管机制,落实信息披露制度,及时公开违法行为记录,曝光典型违法农资市场主体,使农资经营主体“一处违法、处处受限”,强化守信激励和失信惩戒措施,对失信和具有不良记录的农资市场主体给予警示或限期整改,列为重点抽查对象,对多次违法违规的依法给予行政处罚。

3.做好流通领域农资商品质量抽检工作。要按照《玉林市工商局办公室关于配合做好2018年全区工商系统流通领域农资商品质量抽查检验工作的通知》(玉工商办发〔20187号)要求,结合农时季节和本地农资使用特点,以农民消费者投诉举报突出、新闻媒体曝光和列入各地农资商品“重点监管名单”的不合格农资商品及其经营者为重点,有计划地开展农资商品质量抽检,同时注重加强抽检结果分析和抽检统筹管理,提高抽检针对性和不合格农资商品发现能力。同时,可按照自治区工商局要求,结合我县实际组织开展农资商品抽查检验工作,对依法认定的不合格农资商品,要依法责令销售者立即停止销售,依法查处

4.加强对网络销售农资商品行为的监管。将农资监管工作向网络延伸是红盾护农行动的重要举措,工商部门要认真分析研究网络农资经营行为的形式和特点,根据职责分工和实际,将工作从线下自然延伸到线上。通过查处一批农资大要案件、曝光一批农资典型案例,形成对网络销售假劣农资违法行为的高压态势,震慑违法经营者,促使农资经营者诚信守法经营。

(二)加强执法,严厉打击农资市场各种违法行为。

始终保持严厉打击销售假冒伪劣农资商品违法行为的高压态势,重点打击以下涉农违法违规行为。一是经营国家明令禁止、过期、失效、变质等不合格农资商品。二是掺杂使假,以假充真、以次充好、以不合格商品冒充合格商品以及伪造、涂改生产经营单位名称、地址、有效期、伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志。三是侵犯注册商标专用权,以及仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢,擅自使用他人企业名称或者姓名等恶意攀附他人商誉、利用境外虚假登记的企业名称并以委托加工、授权使用、监制等名义加工生产“傍名牌”商品。四是虚假农资广告的违法行为。要依法加强对农资广告的监督管理,防止虚假农资广告通过大众传媒在农村传播,损害农民利益。要进一步加大对虚假、违法农资广告的查处和惩治力度,严禁利用广告等手段对产品质量、功效和适用范围作虚假宣传,确保农资广告真实可信。五是假借厂家直销、送货下乡、农技服务、科技宣讲等名义走村窜户,非法销售农资。六是通过互联网销售假冒伪劣农资商品违法行为。以第三方交易平台和独立网站为重点监管对象,对访问量大、销售量多的农资销售网站(网店),实施重点监管和实地检查。七是严查利用“订单农业”、土地流转合同设置合同陷阱、骗取定金、抵押金、保证金以及借机推销假冒伪劣农资商品等合同欺诈行为。加大“合同帮农”工作力度,查处和曝光一批违法典型案件,震慑不法分子。特别要严厉查处有明确线索、对农业生产危害面积大、造成减产甚至绝收以及农民群众反映强烈的案件。

(三)加强农资经营者自律体系建设,促进农资行业社会共治。

一要强化农资市场开办者和经营者诚信经营责任意识,积极引导农资经营者建立健全自律机制和管理制度。进一步强化农资市场开办者和经营者责任,督促市场开办者审验入场经营者的经营资格,约定经营者责任和义务。二督促指导农资经营者建立健全进货检查验收、停止销售及退换货等商品质量管理制度;严格执行进货检查验收制度,如实记录进货检查验收情况,并根据商品特点采取必要的保管措施,保证所销售的农资商品的质量。三要加强宣传力度,把红盾护农专项执法行动宣传工作贯穿在今年的消费者权益服务系列活动之中,采取形式多样、通俗易懂的方式,通过海报、展板、媒体等载体,积极宣传农资识假打假,涉农法律法规和涉农合同等知识,帮助农民群众提高真假农资辨别能力,自觉抵制假冒伪劣农资商品,增强自我防范和维权意识。

(四)加强信息化建设,使农资监管可追溯。

推进信息化建设是创新监管方式、提升农资市场监管效能、实现农资市场可追溯监管的重要途径。一是要转变监管理念,探索并应用大数据等方式进行精细化、系统化和动态化监管,切实加强对农资批发市场、主要仓储集散地、乡镇(村)集市等区域、场所和肥料商品的重点检查;二是切实提高农资市场监管信息化应用的实效性,要将农资市场监管信息化工作和红盾护农行动切实结合起来,强化对监管数据的整合应用,增强农资市场监管执法的针对性、有效性和预见性;三是要严格按照工作要求,通过农资市场监管信息系统、天眼工程市场监管信息化平台等做好农资经营主体、抽查检验及案件情况等基本数据的采集及录入工作,并根据农资市场监管实际,定期分析农资监管各个时期的监管重点、数据来源和用户对象,不断更新农资市场信息化监管业务需求并及时反馈,使该系统更符合红盾护农工作的实际需要。四是要继续加大农民消费者维权力度,通过电话、网络等方式积极接受农民消费者的投诉举报,减轻农民消费者的维权成本。

三、工作要求

(一)加强组织领导,抓好工作落实。深化思想认识,加强组织领导,制定工作方案,明确职责任务,加大工作力度,整合各种力量和资源,切实把红盾护农行动轰轰烈烈搞起来,扎扎实实抓下去。县工商局将不定期组织开展对各工商所红盾护农工作情况的督导工作,对重点地区、重点市场进行明察暗访,确保工作落到实处

(二)狠抓要案,做好案件查处报送工作。要依法快速和从严查处性质恶劣、情节严重、农业生产受害面大的假冒伪劣农资大案要案,对案值5万元以上或者移送公安机关的违法农资案件,必须及时报告市工商局。

(三)严格落实责任,规范工作纪律。要建立健全责任追究制度,落实工作责任。按照《流通领域商品质量抽查检验办法》等要求,扎实开展农资商品质量抽查检验工作,做到制度健全、流程规范、程序合法,自行开展抽检的,抽检结果应及时公布,严防不合格农资商品流入市场。

(四)求真务实,实行专门的材料报送制度。各工商所、县局市合股要做好开展红盾护农行动的方案部署和总结汇报工作,请市合股于201846日前报送我局红盾护农工作方案到市局市合科,并分别于2018525日和1025日前报送本单位红盾护农工作总结(含统计表,见附件)。以上材料的电子版请通过OA办公系统报至市工商局市合科,联系人:覃开浪,联系电话:2697895

 

附件:2018年“红盾护农”行动统计表

 

 


附件

2018年“红盾护农”行动统计表

填报单位:                                                       填表日期:2018      

  

 

 

(件)

 

(万元)

 

(万元)

其中案值5

万元以上

机关

检查农资

(户)

查处无照经营案

查处不合格商品案

捣毁制

假售假

 

(个)

 

 

(件)

挽回经济

 

(万元)

件数

案值

(万元)

案件数

人数

数量

(件)

罚没款

(万元)

数量

(件)

罚没款

(万元)

没收农资(吨、架、件)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

农机及

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备注

 

负责人:                                                                        填表人:            


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

政府信息公开选项:主动公开                                     

  分送:县局各领导。

陆川县工商行政管理局办公室            201849日印发

 

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