1. 编制背景

为贯彻落实《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》精神，依据《广西壮族自治区国土空间规划(2021-2035年)》《玉林市国土空间总体规划(2021-2035年)》，编制《陆川县国土空间总体规划(2021-2035年)》(以下简称《规划》)。

2. 编制过程

《规划》已于2024年3月18日获得广西壮族自治区人民政府批复，陆川县将根据本批复精神，依法依规做好《规划》的印发公开和实施，科学编制详细规划、相关专项规划，确保《规划》确定的各项目标任务得到有效传导和落实。

3.规划目标与空间战略

落实国家、自治区以及玉林市的重大战略，立足资源禀赋特色，衔接落实陆川县“十四五”经济社会发展目标，打造实力、活力、生态、幸福陆川。

4.国土空间开发保护格局

落实国家和自治区区域发展战略，统筹划定落实“三条控制线”，落实国家农产品主产区功能定位，以自然地理格局为基础，形成开放式、网络化、集约型、生态化的国土空间总体格局。

5.巩固特色农业强县地位

以耕地“三位一体”保护为目标，以坚决遏制耕地“非农化”、严格防止耕地“非粮化”为着力点，保护耕地资源，确保优质耕地面积基本稳定，质量不降低，生产能力不下降。落实国家藏粮于地、藏粮于技战略，科学划定粮食生产功能区、糖料蔗重要农产品保护区。充分利用生猪、中药材、蔬菜、水果等特色农产品优势，大力发展优势特色农业，优化特色农业发展布局。

6. 严守国土空间安全底线

陆川县耕地保有量不低于 37.84万亩(永久基本农田保护面积不低于 34.13 万亩)，生态保护红线面积不低于 32.45 平方千米，城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.26倍以内;

7.保护山清水秀生态空间

贯彻山水林田湖草沙是一个生命共同体理念，统筹考虑自然生态各要素、山上山下、地上地下、流域上下游的关系，落实“保护优先、自然修复为主”的总要求，实施整体保护、系统修复、综合治理，加快生态环境恢复进程，实现格局优化、系统稳定、功能提升。与此同时，改变以往“重建设、轻管护”的局面，建立健全长效管护机制，不断提高自然生态资源的全要素综合管理水平，努力构建优化共生的生态安全体系。

8.构建高质量发展城镇空间

围绕新型城镇化、产城融合、乡村振兴目标，创新城乡融合发展机制，坚持生态保护与经济发展并重，区域协同，优化交通、产业等资源要素布局，引导乡村分类振兴发展，促进城乡相互融合和共同发展，推进全域高质量发展。

9.高品质建设人文宜居中心城区

结合城区范围确定和城镇开发边界划定结果，考虑自然地貌边界和行政区划，根据实际管理的需求，合理划定中心城区，范围总面积约105.87平方千米。规划中心城区范围东至东山黑水水库，南至三丫塘村和城南大道，西至新材料高新技术产业园，北至大虫窝村。

10.塑造品质宜游魅力空间

以九洲江及其支流为脉，以两侧云开山脉为两翼，保护山水格局，加强历史文化资源保护，融合自然山水、历史文化、民族民俗等资源，构建“魅力单元+魅力节点+魅力廊道”的魅力空间结构。

11.推进生态修复与国土综合整治

坚持山水林田湖草沙生命共同体理念，基于陆川县资源环境本底条件，针对生态功能退化、生物多样性减少、水土污染、地质灾害、大气污染等问题，通过识别重点区域、开展重大工程，维护生态系统，改善生态功能，打造美丽生态国土。

12.区域协同发展

以“两湾融合”为区域协同发展战略，推进粤桂合作、陆海统筹、玉北同城发展，构建功能协同、合作共赢的协同发展格局。向东全面对接粤港澳大湾区，承接大湾区产业转移；向南陆海统筹，与湛江、茂名、北海等市协同发展，落实西部陆海大通道战略，推进向海经济产业合作；向西加强与博白、浦北、灵山等县市的协同合作，构建东部产业转移重要基地；向北面向大西南，融入玉北同城格局和珠江西江经济带。

13.规划传导与实施保障

通过乡镇规划指引、专项规划指引、详细规划单元指引等方式，明确本级规划对专项规划的横向传导，以及对乡镇、中心城区规划单元的纵向传导。衔接陆川县“十四五”规划，统筹安排近期行动计划，并提出规划保障机制和措施。