关于《陆川县自然灾害救助应急预案》政策解读

     一、修订背景

     随着国家、自治区等有关法律法规的更新，政府机构改革及职责的变更，我县现行的《陆川县自然灾害救助应急预案》有部分内容不符合实际情况。为进一步健全完善我县自然灾害救助体系和工作机制，提高自然灾害救助的科学性，根据陆川县委、县政府关于防灾减灾救灾工作的有关部署要求，对照玉林市新修订的应急预案修订出台《陆川县自然灾害救助应急预案》，于2022年11月11日由陆川县减灾委员会办公室 陆川县应急管理局印发的《陆川县自然灾害救助应急预案》（2022年版）同时废止。

二、编制目的

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神和关于广西工作论述的重要要求，加强县委、县政府对全县防灾减灾救灾工作的集中统一领导，按照县委、县政府决策部署，建立健全我县自然灾害救助体系和运行机制，提升救灾救助工作法治化、规范化、现代化水平，提高防灾减灾救灾和灾害应急处置能力，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障受灾群众基本生活，维护受灾地区社会稳定。

三、编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国公益事业捐赠法》《自然灾害救助条例》《国家自然灾害救助应急预案》《广西壮族自治区自然灾害救助应急预案》《玉林市自然灾害救助应急预案》《陆川县突发事件总体应急预案》《陆川县机构改革方案》等有关法律法规和文件。

  四、适用范围

（一）适用于陆川县范围内遭受自然灾害时县级层面开展的灾害救助工作。

（二）当与我县毗邻县（市、区）发生自然灾害并对我县造成重大影响时，按照本预案开展县内灾害救助工作。

（三）发生自然灾害以外的其他类型突发事件，根据需要可参照本预案开展灾害救助工作。

五、框架内容

《预案》修订后共分为八个部分，包括总则、组织指挥体系、灾害救助准备、灾情信息报告和发布、应急响应、灾后救助、保障措施、附则。

1.总则

包括编制目的、编制依据、适用范围、工作原则。

2.组织指挥体系

县级层面组织指挥机构及专家委员会。

3.灾害救助准备

包括多项救助准备措施。

4.灾情信息报告与发布

包括灾情信息报告、灾情报告流程、灾情信息发布。

5.应急响应

包括一级、二级、三级、四级应急响应的启动条件、启动程序和响应措施及启动条件调整、响应联动、响应终止。

6.灾后救助

包括过渡期生活救助、冬春救助、因灾倒损住房恢复重建。

7.保障措施

包括资金保障、物资保障、通信和信息保障、装备和设施保障、人力资源保障、社会动员保障、科技保障、宣传和培训。

8.附则

包括术语解释、责任与奖惩、预案管理、预案实施时间。