乌石镇2023年工作总结和2024年工作计划

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，乌石镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对广西重大方略要求，认真贯彻落实县委、县政府各项工作部署，根据县“一城三区”工作部署要求和会议精神，结合乌石镇“125”发展战略，以创优争先为目标，以经济发展为重点，统筹做好乡村振兴、社会稳定、民生保障等工作，较好地完成了各项工作任务。

一、2023年主要工作情况和亮点

（一）扎实推进基层党组织理论学习。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及自治区市县党代会精神作为首要政治任务，细化制定了党组织书记、“两委”干部、党员教育培训工作计划，依托学习强国、陆川先锋、“三会一课”、主题党日、微信等载体，积极营造领导干部示范引领带头学，党员群众积极融入学、融入听的浓厚氛围，已通过党委会议、理论学习中心组、“三会一课”等多种形式开展集中学习二百五十多次，各级党组织书记上专题党课80余次，党代表讲学26次，党员干部送学54次，党员集中培训28期。党务工作者开展党建知识培训6期180余人次。定期召开党建专题会议研究党建工作16余次，督查各村党建工作38次并紧密结合组织生活、理论学习和业务工作，深入推进党的学习教育，切实加强党员干部的思想政治引领。截至目前，24个党建联系指导组到村指导党建工作200余次，指出并整改问题40余个。乌石镇党委2023年共提交和培养入党申请人103名、入党积极分子90名，发展党员26名，进一步巩固基层党员干部堡垒作用。

（二）聚焦经济发展，强化稳的保障。招商引资效率不断拓展，我镇坚持以商招商、以情招商、以产业招商，持续优化营商环境，充分利用闲置土地、厂房、设备等现有资源和交通优势，提高“巢”引“凤”的吸引力。组织全镇广大干部群众，宣传镇情和招商政策，强力抓好粤桂产业合作示范区乌石数码众创园建设。目前我镇招商引资2个企业并且落地2个企业，投资3.3亿元，完成签约任务110%；到位资金3.76亿元，完成任务125%。固定投资情况：年初下达目标任务2亿元，目前完成固定投资9820万元，完成率49.1％。“玉商回归”工作，我镇主要招商方向为电子类和服装类的企业，主要往广东外出招商走访以及摸排30家企业，目前洽谈协商、签订框架协议的共计有两家企业，东莞市晟祥电子科技有限公司，中山市众心源照明电器有限公司。全镇共有9家规上企业，截至2023年11月总产值25294.9万元。今年已成功培育广西益航电子科技有限公司，11月份企业产值已累计达2000万元以上，完成县年初下达的1家任务。

（三）坚持精准发力，巩固拓展脱贫攻坚成果。全面摸排全镇低收入人群，符合条件应纳尽纳，符合风险消除的监测对象全部应消尽消。一是促进劳务输出。做好省外务工交通补贴工作，全镇外出务工脱贫劳动力4843人，交通补贴申请发放2248人，发放资金67.44万元。二是促进岗位安置。加大力度开发保洁员、防贫网格员、乡村治理服务员等多样化公益性岗位，全镇安排公益性岗位317人。全镇就业帮扶车间共4家，解决劳动力就业131人，其中脱贫（监测对象）劳动力38人。三是做好产业奖补工作。全镇23个村1349户脱贫户、边缘易致贫户实施产业以奖代补项目，共发放产业奖补资金500多万元。四是抓实小额信贷。全年实现小额信贷232户1134.2万元。五是住房安全方面。今年农村危房改造15户，目前已全部竣工验收入住。六是全镇脱贫人口及低收入人口等特殊人群参加基本医疗28333人，实现参保率100%。

（四）聚焦基础设施，构建美好家园。以乡村建设为抓手，统筹乡村基础设施建设和公共服务布局，建设宜居宜业美丽乌石。今年我镇积极筹措整合各类项目资金及群众自筹资金，升级环南路、谢鲁路口至坡子村路段，实施镇圩榕木根十字路口“白改黑”路面改造，硬化乌石月垌路口至月垌街路段等多条道路，扩建谢鲁路口40米宽大道，掀起全镇村屯道路建设热潮，解决群众“急难愁盼”问题。今年来，共投资四百多万元硬化道路五千多米；投资一百二十多万元建设公共活动场所8个，总面积四千二百多平方米；投资二百二十多万元建造桥梁4座；投资一百二十多万元建设路灯四百多盏。

（五）聚焦转型升级，集体经济茁壮成长。激活集体经济，各村集体收入稳步增长。全镇获得市级以上资金资助项目共14个村，其中3个村用于养殖业，目前经济效益最好的是蒙村村肉鸡养殖场；有5个村正在出租或计划以出租形式获取租金收益；其他6个村均投入乌石镇数码众创园项目标准厂建设，通过出租给广西益航电子科技有限公司，取得村集体经济收益。除此之外部分村通过太阳能光伏发电站项目、入股四大龙头企业，实现集体经济收入逐步增收。2023年，全镇23个村集体经济年收入均实现5万元以上。

（六）聚焦生态宜居，乡村面貌有看头。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，全力打造“生态宜居美丽乌石”。一是成立工作专班抓统筹推进，在谢鲁、沙江、塘域、龙化、蒙村、坡子、月垌、陆河八个村成立乡村振兴工作专班，形成有人谋规划、有人抓落实、有人跟进度、有人解问题的工作机制。二是调配强优力量攻坚克难，对于成立的8个专班，镇领导亲自负责，同时新任一批有担当、有想法、有闯劲的年轻干部担任村工作队长和示范村工作专班副组长，再配备经验丰富的老干部查漏补缺，建立扁平化、一体化乡村振兴工作机制。三是营造推进乡村振兴比学赶超的浓厚氛围，对乡村振兴三清三拆工作进度每周一通报，同时设置乡村振兴拆除废弃建筑物（危旧房）工作进度公示栏，每周公示各村累计拆除面积，各村比学赶超，不断压实责任，形成全镇投入乡村振兴示范点建设工作热潮。四是建立乡村振兴量化考核机制，学习县的先进经验，将全镇23个村分为3类村推进，年终对三类村乡村振兴工作进行考核，对考核结果为优秀的村和工作专班进行奖励，予以产业发展和乡村振兴项目奖励，激励镇村干部全心全意投入乡村振兴工作。今年以来，全镇累计拆除废弃建筑物、危旧房屋十多万平方米，累计捐款五十多万元。

（七）聚焦社会治理，乡村善治有势头。高效开展平安建设各项工作，营造了安全、稳定的社会环境。全力打击新型电信诈骗违法犯罪行为。组织巡逻车辆42辆，对圩镇、学校、各村进行治安巡逻，覆盖人数达一万二千多人次，确保白天见警车，晚上见警灯。调处土地、林地等邻里矛盾纠纷化解86件，实现乌石群众安全感满意度大幅提升。强化措施，打击新型网络电信诈骗，滞留境外人员98人，已成功劝返86人。群众安全感满意度抽查结果上半年99.07分，下半年98.86分，全年平均98.965分，全县排名第5。持续重点抓好全镇“五类人”摸排防控工作，同时成立镇摸排管控工作领导小组，制定具体实施方案，细化工作措施，确保命案预防治理做到工作全面、对象精准、责任到人、措施到位。

（八）聚焦民生福祉，人民生活有奔头。始终坚持以人民为中心的发展思想，群众利益无小事，一枝一叶总关情，持续改善和保障民生工作。一是惠民政策全面落实。城乡低保在册对象共计3356户6508人，做好相关政策宣传，加大做好政策的落实力度，及时把低收入群众、弱势群体纳入社会保障系统中来，应保尽保，应纳尽纳，应退尽退。二是关心残疾人，做好服务工作。组织相关部门到我镇办理残疾证2999人，阳光家园、党员扶残名单共134人，为42位残疾人发放了电动轮椅、防走失表、护理床、盲杖、高靠背轮椅、拐杖等，把政府的温暖送到最需要的群众手中。三是做好未成年人关爱保护工作，每月派专人负责走访一次留守儿童，入户做好“两法”“防溺水”宣传工作，做好一人一档材料。现有87位儿童享受事实无人抚养儿童福利待遇，80位儿童享受孤儿福利待遇。排查生活困难的未成年人，及时纳入社会救助保障，帮助未成年人健康成长。四是做好高龄老年人生活津贴、孤儿和事实无人抚养儿童基本生活补贴发放、养老保险发放工作。五是做好临时救助工作，及时为困难群众实行临时救助，全年因突发事件共救助12户34人，救助金额92291元；患重大疾病的群众救助45户194人，金额15万元。

（九）聚焦农林产业提质提效，因地制宜谋发展。严格落实“田长制”。撂荒田整治工作本年度累计整改撂荒田230亩。对我镇撂荒田554个图斑进行摸底排查工作切实加强耕地保护和用途管制。“非农化”2648个，“非粮化”8334个图斑整改违法图斑257宗，耕地复垦复绿总面积405亩。稳定粮食生产，非耕地地力保护性补贴发放农户数 19588户，补贴面积42936.33亩，补贴金额 405.752368 万元，发放率 99.88%，2023年早造稻谷补贴328户，补贴面积8231.5亩。实际种粮大户一次性物价补贴今年实际一次性补贴（第一批）332 户，补贴面积 8558.73亩，补贴金额 123.4725万元。产业以奖代补项目奖补农户2098户，补贴金额521.40162万元。农村厕所革命户厕改造奖补农户46户，补贴金额4.04万元。农产品全年检测任务120个，完成 120个，超额完成任务，检测样品合格率100% 。全面落实林长制。扎实开展主动服务、建设项目“零违法”活动，推进“2023年铁拳护林”专项行动，保护林草湿资源。完成人工造林3090亩，其他迹地人工促进萌芽更新2600亩，桉树种植结构调整260亩，落实油茶种植1100亩，义务植树10万株，中幼林抚育13660亩。加强森林防火网格化管理，坚持打早、打小、打了的原则，严防森林火灾发生，确保一方平安。

（十）聚焦实干抓武装，投入国防建设。投入5.6万元推进武装部规范化建设，重建武装部“两室一库”，武装部办公条件得到极大改善。兵役登记扎实完成。年满18周岁公民兵役登记1023人，在兵役登记工作中积极开展了国防教育和征兵宣传；通过广泛宣传、精准发动、严格把关、廉洁征兵，乌石镇2023年征兵共为部队输送优秀青年31人（含女兵1人），其中大学毕业生17人。加强民兵队伍建设，全镇共有普通民兵连24个6050人；通过精心挑选、考核，全镇完成214名基干民兵编组任务，基干民兵队伍在森林防火、治安巡逻、乡村振兴等工作中发挥积极作用。积极推进学习“石窝经验”先行镇建设，筹资5万元在陆河村试点推进退役军人服务站建设。全民国防教育和双拥工作落到实处。聚焦平安建设，守牢安全生产底线。以网格化管理为抓手，积极开展消防安全“五进”活动，持续推进消防安全隐患排查整治，消防安全得到落实，全年无火灾伤亡事故发生。

同时，党群事业蒸蒸日上，文体事业蓬勃发展，开展各类文艺活动合计20场次，观众人数达8000余人次。工会、共青团、妇联、残联、妇女儿童、老龄等群团优势和作用发挥明显，文化旅游、民族团结等工作均扎实稳步推进。

二、存在问题

我们在看到成绩的同时，也认识到面临的问题和挑战。基础设施有待完善，工业发展薄弱，镇圩街道升级改造迫在眉睫，社会治理有待加强；政府工作还存在一些不足，我们一定坚定信心，补短板，解难题，采取有效措施切实加以解决，努力把政府工作做得更好。

（一）经济形势欠佳，招商难度增加。由于国内外疫情后续、国外战争的影响，全球经济市场存在较大波动，我国经济增长仍存在下行压力，国内市场疲软产品市场售价大幅度下跌，国外订单减少，我镇出口企业广西益航电子科技有限公司以海外订单为主，订单减少，工业企业产值下降。同时，企业对新的投资项目越来越慎重，少数已签约项目暂缓投资，部分已开工项目建设进度减慢。

（二）企业招工难，用工难。我镇招进来的企业招工难，特别是产业工人。本地工人存在工作时间短、业务素质低、技术能力低、生产能力弱等问题，导致企业产品生产量相对广东等其他地区低，订单无法按时完成，影响企业发展效益。

（三）物流保障体系弱。本地物流网弱，物流路线未与发达地区、港口、机场等重要交通枢纽连接，企业通过货拉拉等物流公司交货成本高。

三、2024年工作计划

2024年乌石镇紧紧围绕县委、县政府的重点工作安排，围绕县“1+3+1”发展部署要求和会议精神，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合镇“125”发展战略，以创优争先为目标，以经济发展为重点，统筹做好乡村振兴、社会稳定、产业发展等工作，奋力谱写社会主义现代化乌石新篇章。

（一）着力推动经济发展，夯实发展基石。

抓好工业振兴工作，夯实经济发展基础。盘活乌石街北面的官地尾闲置土地滑石矿厂区，加快推进乌石数码众创园二期项目建设，以乌石南北面经济产业反正布局投产带动周边及上下游产业发展，积极对接东莞市晟祥电子科技有限公司，中山市众心源照明电器有限公司，江西省宜春市万键盛电子有限公司准备入驻运营数码众创园工作。抓好优化营商环境工作，提升经济发展活力。强化运行调度和监测分析，全面了解重点企业生产经营动态，及时掌握各企业经济运行、产业项目建设情况，研判经济发展态势。全面掌握企业在融资需求、市场对接等方面的困难和问题，及时便捷地为企业提供服务。强化对停产半停产企业服务，加大对关停企业的政策支持力度，积极创造条件使现有工业产能得到最大程度释放，重点帮扶9家规上企业以及广西益航电子科技有限公司。加快上规上限企业培育。密切掌握规下企业情况，建立后备企业名单，安排专人跟踪对接入规工作。加强与税务、统计部门的对接，对符合入规条件的企业积极申报入规，确保应统尽统。

（二）巩固脱贫攻坚成效，大力开展乡村振兴。

深化党建引领，建设乡村振兴示范带。重点抓好龙化村4、5队、谢鲁村温汤片、沙江村4队竹林公园、塘域村圳子口队等乡村振兴示范点的建设，持续提升龙化村乡村振兴竹根窝屯和官垌屯的示范效应，全面深化布局龙化村乡村振兴全域推进工作。谋划推进街区至陆选、街区至陆龙、街区至王沙等三条乡道交通轴上的乡村振兴建设工作，建设月垌、坡脚、陆河等村级乡村振兴示范点。持续推动农村综合改革创新。加大对龙头企业扶持力度，探索龙头企业带动各类经营主体共生发展的新模式。鼓励农民和集体经济组织通过股份合作、租赁经营、资源开发、资金入股等方式，利用闲置宅基地和闲置农房参与专业化公司的农商文旅体融合发展项目，构建可持续的多元主体利益联结机制。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。坚持“四个不摘”，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，有效监测和化解返贫致贫风险；持续发展壮大特色产业，拓展农民就业增收空间，提高脱贫质量；加强衔接项目资金资产管理监督和使用，确保脱贫不返贫；落实帮扶单位责任，将扶贫政策做细做实，为乡村振兴奠定坚实的工作基础。盘活乡村旅游资源，推进旅游产业发展。依托谢鲁山庄、谢鲁温泉、乡村振兴示范点和红色文化等旅游资源，发展“乡村振兴+”、“红色+”、“生态+”旅游模式，推进旅游产业转型升级，推进红色旅游发展。抓好“筑巢引凤”工作，助力乡村振兴。实施村级土地入市计划，依托区位优势先行一步，重新整合激活农村资源资产，结合村实际情况，科学规划、合理利用土地资源，以盘好用活农村集体资源、壮大集体经济项目、增加农民收入为落脚点。

（三）着眼民生保障，打造宜居宜业和美乌石。

不断完善基础设施，推进城乡建设。统筹推进农村公路“四建一通”实施工程，进一步加强镇道、村道维修养护，加快推进乌石至化州甲隆路网项目建设,推进乌石至月垌三改二公路项目建设,加快打造内畅外联的交通体系；围绕群众生活品质全面提升，扎实开展农贸市场升级改造工程，持续夯实推进城乡融合发展的硬件支撑。加大投入力度，全面实施街区硬化、亮化、绿化、净化、美化等“五化”工程，推进乌石街（月垌街）向城镇化发展。持续推进生态文明建设。加强生态环境治理，继续抓好九洲江（乌石段）综合治理，注重保护与发展的协同性、联动性、整体性。完善镇村污水处理系统，完善养殖、生活污水管网，确保九洲江（乌石段）水质稳定达标。注重乡村环境提升和功能优化，持续深化“三清三拆+”人居环境整治行动，推进农村生活垃圾治理、污水治理、厕所粪污治理、村容村貌提升等工作同步开展。继续开展村屯人居环境提升，“环卫经费”创新机制工作模式，严格落实执行屋前屋后“三包”责任制，让农民成为农村环境整治的受益者、参与者、建设者。持续在医疗、教育、卫生、养老、就业等基本公共服务方面发力。加快月垌卫生院整体搬迁项目规划建设进度；努力改善中小学办学条件，不断提升教育质量，夯实乡村教育发展基础，为推动乡村教育高质量发展提供坚实支撑。不断健全完善基层公共卫生服务和重大疫情防控救治体系，坚决落实医疗、养老等社会保障政策，做好孤寡老人、孤困儿童、残疾人等特殊困难群体帮扶工作。持续优化就业创业服务，切实强化终身职业技能培训，全面提升农村群众技能水平和综合素质。

（四）着力抓好社会稳定工作，建设平安和谐乌石。

持续完善矛盾纠纷化解机制。补强优化矛盾纠纷化解队伍，加强对年轻镇、村干部的技能培训，不断提升矛盾纠纷化解水平，切实解决人民群众的合理合法诉求。持续深化社会治安综合治理。常态化推进安全感满意度工作，继续坚持“严打”方针，加强“两抢一盗”的整治工作。加大力度开展反电诈、禁毒、滞留缅北金三角人员劝返等工作；不断提升治安巡防力度和质量，提升见警率，增强人民群众安全感和满意度；抓好命案预防工作，积极化解各类不稳定因素，畅通群众诉求渠道，理顺群众情绪。抓好未成年保护及涉未成年人违法犯罪突出问题整治专项行动工作。同时认真抓好安全生产工作，突出抓好非煤矿山、消防等重点领域的安全隐患排查，坚决防范和遏制重特大事故发生，为全镇经济社会发展创造稳定环境。加快推进乌石片区、月垌片区派出所整体推进项目规划建设，进一步落实办公场所建设。

（五）打好龙头带动牌，着力抓好产业发展工作。

一是组织镇村干部外出学习，学习先进地区成立运营村集体投资有限公司的好做法、好经验，整合全镇各村集体经济资金，成立投资公司，全镇一盘棋抓特色产业发展，抓出规模、抓出品牌、抓出实效。继续做好“鸡司令”、“鹅司令”、“羊司令”等领头人物培育，做强做大鸡、鹅、羊产业，完善“一村一品”拼图。二是做好闲置土地整合工作，整合更多的土地资源，夯实发展之基，同时加大招商引资力度，发展更多更好的优质产业。打造龙化、沙江、吹塘、谢鲁村连片精品农业产业区，形成规模。谋划推进电商产业发展，创建电商平台，带动增强企业、农户产品销售。

（六）抓好廉政政府工作，培养干部干事创业精气神。

认真学习和深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，严格履行全面从严治党主体责任，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，以彻底自我革命精神打好反腐败斗争攻坚战持久战。积极推进清廉乌石建设，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠“四风”树新风。打造廉洁政府，营造风清气正干事创业的良好氛围。

陆川县乌石镇人民政府

2023年12月25日 

    （公开前需经政府信息公开审查）