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陆教函〔2021〕6号陆川县教育局印发《陆川县关于全面推进 学前教育集团化办园改革实施方案》 的通知

2021-01-29 16:35     来源:县教育局
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各镇中心学校、县直各幼儿园,县成教站:

现将《陆川县关于全面推进学前教育集团化办园改革实施方案》印发你们,请遵照执行。教育局将定期了解学前教育集团化办园实施进展情况,各集团龙头园每年1210日前报送集团化办园总结材料(包括集团化办园做法及成效、经费使用情况、存在问题、下一年度工作计划等)到局职业教育与民办教育管理股。



陆川县教育局

    2021129




公开属性:主动公开


陆川县关于全面推进学前教育集团化办园

改革实施方案


为贯彻《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》(中发〔201839号) 、《自治区党委 自治区人民政府关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》(桂发〔201910号)和《广西加快推进教育现代化实施方案(2018—2022年)》(桂办发〔20193号)精神,根据《自治区教育厅印发<关于全面推进学前教育集团化办园改革的实施意见》的通知>(桂教规范〔20205号)的相关要求,为扩大优质资源覆盖面,促进学前教育均衡发展,办好新时代学前教育,更好实现幼有所育。结合我县实际,制定本实施方案。

  1. 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实《幼儿园工作规程》、《3-6岁儿童学习与发展指南》,坚持公益普惠的办园方向,以政府为主导,以推进集团化办园改革为动力,以优质幼儿园带动薄弱幼儿园发展为抓手,以提高幼儿园管理水平和保教质量为目标,全面促进我县学前教育普及普惠安全优质发展。

  1. 目标任务

  1. 全面实行学前教育集团化办园模式改革,充分依托优质幼儿园优势,逐步将城乡幼儿园全部纳入学前教育集团化管理,扩大优质资源覆盖面。到202312月,集团内实现创建市级示范幼儿园2所,县级示范幼儿园3所的目标。

  2. 通过幼儿园之间相互交流、规范管理,逐步实现集团内“办园条件同改善、规章制度同完善、园务管理同规范、保教质量同提升”四协同,缩小园际差距。

  3. 不断满足人民群众日益增长的优质化、多样化的学前教育需求,坚决纠正学前教育“小学化”倾向。

三、主要举措

(一)精准定位,构建县域集团化发展模式

全县主要以“龙头园+乡镇中心园+小学附设幼儿园”模式组建学前教育集团。每个教育集团由1所龙头园与5-10所乡镇或小学附设幼儿园组成。龙头园在市级(含市级)以上示范幼儿园上遴选。根据申报遴选确定我县学前教育集团的数量,并在办学周期结束后,根据我县实际情况,递进式增长和发展。实现我县整体推进集团化和薄弱园加入集团化管理的目标。原则三年为一个学前教育集团办学周期。

(二)精准规范,明确集团组建程序和管理

1.教育集团须经县教育局认定的龙头园牵头组织成立。由龙头园提出集团化办园可行性论证报告,明确组建教育集团的任务和目的,经县教育局组织专业人员评审论证通过后核准成立。成员园加入须经教育局同意后,方可加入。

2.学前教育集团设立集团领导小组领导小组是集团各项工作事务的执行组织,负责制定和落实集团发展规划、章程和年度工作计划,集团日常工作管理。领导小组设在龙头园,组长由龙头园园长担任,其成员由龙头园中层以上干部和集团成员园长担任。

3.集团内部各幼儿园原来的归属管理、职能和地位不变

4.全县学前教育集团成立三年为一办学周期,第一周期从20208月起至20238月止,以此类推。办学周期结束后,根据全县学前教育发展情况进行调整和优化集团办园布局。实行一年一次总结考核,三年一次总考核的制度。考核具体细则由县教育局领导小组负责制订,考核结果将作为各幼儿园绩效考评、个人评优评先、经费拨付的主要依据。

(三)精准施策,落实集团工作任务和重点

精准施策,确定我县学前教育集团“三共享、四帮扶”工作重点。即:物质资源、文化资源、人力资源三共享;办园条件、园务管理、队伍建设、保教水平四帮扶。实现集团内“办园条件同改善、规章制度同完善、园务管理同规范、保教质量同提升”四协同。

  1. 三共享

1)物质资源共享:加强集团化办学资源统筹,比如:教学设施设备、玩教具、学具、图书教参等,促进集团内资源多元供给、充分分享,不断提升硬件资源使用效率和效益。

2)文化资源共享:依托教育集团资源共享平台,丰富课程教学资源供给,共享优质特色课程资源、优质教学活动资源、教师培训和教科研成果等资源。要全面开放本园教育资源,通过网络实现教育资源共享,包括课件、教案、图片资源等,并根据集团成员园要求尽可能提供力所能及的帮助服务。搭建教育教学研讨交流展示平台,深化课程教学改革,促进集团内各园深度融合。丰富集团文化内涵,培育向上、和谐奋进的集团文化,促进集团幼儿园内涵发展,品质提升。

3)人力资源共享:建立集团龙头园和成员园之间互派管理人员双向交流、互派教师轮岗交流常态化机制。发挥集团内优秀管理人员和骨干教师的示范引领作用,搭建管理人员、教师成长发展平台,促进集团内管理人员和教师专业发展、素质提升。

  1. 四帮扶

1)改善办园条件。龙头园要按照落实《3—6岁儿童学习与发展指南》和推进幼儿园游戏化课程改革的需要,认真指导集团内的薄弱园合理规划使用儿童学习与生活空间。成员园要对照自治区和市县有关办园标准,因地制宜,优化办园布局,不断改善办园条件。

2)规范园务管理。龙头园要把先进的管理模式推广到成员园,向成员园提出有关幼儿园教育教学管理、园务管理等方面富有针对性的意见或规划书,通过多种方式形式,帮助成员园更新教育理念、规范园务管理、完善组织机构和健全各项管理制度,帮助集团成员园提升管理水平。集团成员园要健全内设机构和管理制度,认真执行各项规章制度,在显要位置公示招生、收费、儿童膳食和财务管理等主要制度,要采取多种形式向儿童家长和社会公布教职工资质、儿童膳食营养和保育教育活动等相关信息,鼓励实行信息化管理。

3)加强队伍建设。龙头园要帮助成员园教师快速提高保教工作能力和综合素质。龙头园派驻中层以上管理人员、骨干教师对集团内薄弱幼儿园进行保育教育活动、教科研活动、家园共育工作等方面的指导。集团成员园园长、副园长每学期到集团的龙头园挂职学习,学习龙头园的日常管理、教学管理等;每学期选派教师到龙头园跟岗,学习班级管理、教学组织、教研活动等。集团成员园要严格执行国家关于幼儿园岗位设置标准,尽可能足额配备教职工,依法聘用具备从业资格的工作人员,支持教职工参加各类继续教育,鼓励专任教师提升学历。

4)提高保教质量。集团龙头园要检查成员园儿童学习与生活环境及材料,观察成员园儿童的一日生活安排及各环节活动组织,提出指导意见和建议。集团内的成员园要尽可能为儿童提供丰富、适宜的图书及玩具材料,结合季节变化和儿童年龄特点科学安排与组织一日生活,保证儿童户外活动和自主游戏的时间。

四、保障措施

(一)加强组织保障

成立学前教育集团化办园改革工作领导小组。

长:黎县委教育工委书记 局党组书记、局长

副组长:于利臣 副局长

        黄 坚  县委教育工委专职副书记 局党组副书记

李福岸 党组成员、副局长

陈天明党组成员、副局长

组 员钟桂新 秘书股股长

陈志端 项目办主任

李小金 人事股股长

胡忠辉 学校安全稳定工作股股长

何思慎 职业教育与民办教育管理股股长

庞明宝 党群工作股股长

吕 科  财务与基建股股长

李海宁 政策法规与督导股股长

罗 佳  基础教育股股长

陈忠梅人教育站长

各学前教育集团龙头园园长

领导小组每年召开工作例会,制定与规划我县学前教育集团化办学改革总体规划,明确目标任务,落实各项推进举措,全程跟踪各教育集团发展状况。领导小组下设办公室,办公地点设在陆川县教育局职民股,办公室主任由何思慎同志兼任。各集团相应成立工作小组,明确职责,加强配合,协同做好学前教育集团办园改革工作。

  1. 优化专业支撑机制

组建学前教育集团业务联盟。内容涵盖幼儿园办园水平、园务管理、队伍建设及保教水平,业务联盟组成员分别由县教育局职民股、县成人教育站及学前教育集团龙头园骨干组成。业务联盟的职能是确保集团化办园获得优质的业务指导,依据《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要(试行)》、《3—6岁儿童学习与发展指南》的要求,深入各集团园开展业务指导与交流。业务联盟各组成员由教育局认定,原则上三年不变。成员加入须经教育局同意后,方可加入。成立业务办公室,办公地点设在陆川县成人教育站,办公室主任由陈忠梅同志任。成教站要发挥自身优势,加大对学前教育集团教科研训活动的研究和指导,确保活动质量。

  1. 建立工作考评机制

建立学前教育集团化办园改革工作领导小组工作例会制度,以问题为导向,协调解决问题。每年组织1-2次集团化办学改革的工作交流会或研讨会,总结提炼集团化办学的经验。

1.学前教育集团:各集团每半年向领导小组报告集团化办学工作开展情况。每年至少举办1次集团化办学实践及研讨活动。每年至少组织1次集团内业务评比。采用轮岗支教、上挂下联等形式,互派教师顶岗交流学习。集团三年内至少申报县级以上课题1

2.龙头园:每个集团龙头园每年至少组织1场业务讲座;每学期对各成员园开展不少于1次送教下乡;三年内承担1次全县性的开放日活动或比赛活动;龙头园负责人三年内至少进行1次全县性的经验交流或业务专题讲座;龙头园专任教师三年内至少承担1次送教下乡任务;龙头园三年内至少有1项市级(含市级)以上课题立项(或结题)至少有公开发表市级(含市级)以上论文3篇,至少参加3次市级(含市级)以上教育主管部门举办的业务竞赛并获奖等。

3.成员园:成员园园长每学期要完成不少于5天的跟岗学习任务;骨干每学期完成2人次不少于2天的跟班学习,三年内至少参1次县级以上教育主管部门举办的业务竞赛活动并获奖,至少参与1项县级以上课题研究等。

4.业务联盟:业务联盟组组长和副组长要切实带领本组成员,发挥业务指导作用。三年内各组要深入各个教育集团实地开展至少2业务指导工作;三年内各组至少完成3次示范展示课(专题)。

(四)规范使用经费

1.落实自治区支持学前教育集团化发展的专项经费。

2.落实本级经费支持学前教育集团化发展和运作。

3.专项经费用于集团化的运作管理、教育科研、文化重构和特色打造;用于龙头园园长和骨干教师指导集团内幼儿园的差旅费用等;用于开展教师研修、培训活动、交流活动等。

(五)健全激励机制

1.龙头园教职工到成员园的指导支教经历,符合规定条件的,在工资、职务(职称)晋升、评优评先等方面按现有倾斜政策执行。

2.学前教育集团办园模式改革工作年度考核合格的幼儿园给予荣誉表彰。


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