2017年政府工作报告

发布日期: 2018-05-21 09:48

 

——2017228日在平乐镇

第十七届人民代表大会第二次会议上

 

    

 

各位代表:

现在,我代表镇人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2016年工作回顾

2016年,是平乐镇极不平凡的一年。面对错综复杂的宏观形势、持续加大的下行压力、多重交织的复杂矛盾,在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下,我们深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,践行发展新理念,勇于担当,扎实履行政府职能,精准对接各位代表的心声,全力回应人民群众的新期待,深入实施“一城一一支点”发展战略,稳增长,促改革、调结构、惠民生等各项工作取得了可圈可点的成绩,经济运行稳中趋缓、稳中向好,实现了“十三五”良好开局,向六万平乐人民交上了一份合格的答卷。

一年来,我们主要抓好以下工作:

()一心一意谋发展,综合实力明显增强。面对逐年加大的经济下行压力,我们始终保持发展定力,把稳增长摆在重中之重,在稳投资、扩消费、促产业、扶企业等方面,有针对性地采取系列政策措施。初步核算,全镇财税收入715.91万元,占任务681万元的105.13%,其中:财政完成37.08万元,占任务11万元的337.1%,国税完成318.6万元,占任务310万元的102.77%,地税完成360.23万元,占任务360万元的100.07%。固定资产投资完成4.6亿元,占全年任务4.6亿元的100%,规上工业产值完成30200万元,占全年任务30200万元100%,城镇居民人均可支配收入23856元,增长10.39%;农民人均纯收入10981, 增长11.83%镇域经济总量明显壮大

()百折不挠“搞”扶贫,全面打赢脱贫摘帽攻坚战。我们以“五挂作战”为切入点,紧紧围绕全镇脱贫3911694人(全镇共6582738人)这个目标,坚定不移地完成六凤、石村2个贫困村的脱贫摘帽工作。“要脱贫,先修路”,投入新增债券资金270.58万元,硬化村屯道路10.407公里,解决了一万多村民出行难问题。总投资238.61万,帮助贫困户重建房屋76栋,加建房屋11户,维修加固12户,直接受益农户495人,实实在在解决了贫困户住房问题。小额贷款放贷方面,我镇有5个委托企业共获得授信金额1180万,已发放到企业855万,发放了205户农民分红。发放“一户一产业”扶持资金83.3万元。脱贫摘帽的全面胜利,得到了县委、县政府的高度肯定, 顺利通过了自治区核验和国家第三方评估。

()坚持不懈夯重点,发展环境明显优化。我们认真贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念,呼应百姓对良好生态的新期待,一是继续深化“一元钱工程”,争取在各村屯基本普及一元钱工程。二是在全镇范围内通过宣传车、宣传单、拉横幅等形式大力宣传生态乡村建设理念,培养我镇居民环保意识,同时建立保洁人员每天一清扫制度,乡村面貌发生了崭新的变化,此外建立了六凤村、长旺村上八岭二个市级乡村示范点,其中长旺村上八岭示范点获得了2015年市级文明示范点称号。三是今年以来,累计投入生态乡村资金达56万元,县乡村办配套68个新型垃圾桶,配合县林业局在三安村、桥头村、石村、新兴村共50个点种植招财树、发财树、含笑等名贵树种1750多株,总投入20多万元,以点示范,进一步推动我镇村屯绿化的开展,使更多的村屯呈现天蓝、地绿、水净的优美景象。

()聚精会神抓建设,镇村面貌明显改观。“修公路、建水利、助民生” 基础设施建设实现新突破。一是全力推进镇污水处理厂新兴村、长旺村、三安村三个村级污水处理站建设工作。二是完成陆川县东成饮水二期工程平乐村段、六凤村段管网铺设工作。三是实施农村通达通畅工程和一事一议财政奖补项目,群众筹集资金51.887万元,财政奖补156.781万元,硬化了村屯道路157.455公里,5个路灯工程,安装路灯92盏。四是投资200万元治理新兴村辛口地质灾害点,投资180多万建设六凤狮子,投资50万元建设村级公共基础设施。通过进一步完善基础设施,镇村面貌明显改观。

)锲而不舍改民生,群众福祉明显提高。一是教育事业上新水平狠抓义务教育均衡发展,中考升学率稳步提升,2016年共考上县级以上重点高中 51人,2016年我镇六村白毛塘林嘉玮同学成功考上清华大学。二是医保社保低保水平有新突破建立全镇统一的城乡居民基本养老保障制度,全面实施城乡居民大病保险制度,全镇新型社会养老保险参保12646人,发放保险费共计353.642万元,享受待遇5409人。社会救助制度进一步完善,低保补助标准有了新提升,2016发放五保金77.5万元,低保金138.2万元,高龄津贴31.2元。三是卫计事业有新发展为提升医疗质量,镇卫生院等医疗系统进行技改, 共投入28万元,建成中医科治疗中心同时保障全镇个村级医疗卫生服务室有效运转,为36651名群众报销新农合医药费984.03万元切实有效地解决了群众看病难的问题。扎实推进人口与计划生育工作免费为198多对年轻夫妇提供康检,为提高我镇人口质量打下坚实基础。四是社会管理水平上新台阶狠抓“阳光信访”、民生工程、安全生产、文化活动、司法建设、留守儿童保障等工作,一年来,坚持对不稳定因素进行“五排查”制度,做到每月一次大排查,每周一次小排查,收集到群众反映社会治安问题65个,处理了63个;排查矛盾纠纷217起,化解209起,调解终结率96.31%;接受群众来信来访4件,已经全部得到答复,群众信访工作得到加强,妥善解决一批信访积案和历史遗留问题;累计对全镇各生产单位、企业和各公共场所进行24次安全生产大检查,发现安全生产隐患10处,发整改通知书10份,整改9处,确保了我镇辖区人民群众的生命财产安全。2016年第四季度社会公安全感和群众满意度全市排名上升到53位,同比上升了51位。

(七)持之以恒转作风,自身能力明显加强。认真落实中央“八项规定”坚决纠正抵制“四风”。坚持依法行政,廉洁从政,从严治政,加强作风建设,推进政府职能、工作方式和工作作风的转变。加强机关内部管理,严格各项规章制度,镇村干部的作风明显改善,服务水平明显提高。加强政务信息公开,认真听取各方面意见,办理人大代表建议。不断加强政府反腐倡廉工作,有效地从源头预防了腐败。

一年来,国防教育、征兵工作得到不断加强,双拥工作取得新成绩。统计、食监、工商、工会、团委、妇联、农机、供销、市场服务、老龄、绩效、统战、民族宗教等工作取得新进步,在经济社会发展中发挥重要作用。县直、镇直各单位在支持平乐建设上作出了积极贡献。

各位代表,去年的奋进历程充满艰辛,去年的发展成就来之不易。我们所取得的各项成就,是委、政府和镇党委正确领导、大力支持的结果,是全镇广大干部群众众志成城、团结拼搏的结果,是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此,我代表平乐镇人民政府向所有参与、关心、支持平乐发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意。

在看到成绩的同时,我们更应清醒地认识到,在改革发展的道路上我们仍然存在一些困难和问题。主要是基础设施支撑不足,交通发展滞后;工业基础薄弱,工业结构不合理;龙头项目少,特别是缺少能够直接带动全镇经济发展的产业化项目;农民增收的基础不牢,制约农民增收的矛盾仍然十分突出。

 

二、2017年工作安排

 

2017年是以优异成绩迎接党的十九大召开的关键一年,是供给侧结构性改革的深化之年,也是我镇脱贫攻坚成果的巩固之年。做好2017年工作,意义重大,影响深远。

今年经济工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕中央、自治区、玉林市和陆川县的重大决策部署,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,以“两学一做”学习教育为动力,引领经济发展新常态,紧抓把陆川建设成为区域性新兴城市、生态养生乐游目的地以及玉林东向发展的战略支点的重大机遇,深入实施“一城一地一支点”发展战略,全力推进经济转型攻坚、生态治理攻坚、城镇提升攻坚、基础设施攻坚、精准脱贫攻坚、社会治理攻坚“六大攻坚”,努力把平乐建设成为生态文明公园式示范镇、玉林市现代特色农业示范镇,推动经济平稳健康发展和社会和谐稳定,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

今年经济社会发展主要预期目标是:全镇生产总值增长8%以上;财政收入增长6%;固定资产投资增长12%;规上工业增加值增长8%;居民人均可支配收入增长9%;农民人均纯收入增长10%;城镇登记失业率控制在4%以内。其他指标控制在上级下达的范围以内。

各位代表!实现上述目标,需要我们保持定力,坚定信心,知难而进,奋发有为。在具体工作中,我们将重点做好以下工作:

   )坚持以强镇富民为原则,加强财税工作。针对我镇区位优势不明显,大企业,大项目全无,财税收入相对落后的问题,采取积极培养新税源、大税源工作方针, 力争主体税种收入稳步增长。强化收入目标管理,完善综合治税机制,加大重点项目税收征管,充分挖掘增收潜力。深化社会综合治税,提高财政收入质量,全年财政收入力争超额完成县下达指标。

   (二)创优发展环境,加快项目建设。一是积极做好招商引资工作。继续加大招商引资力度,提高招商引资的效益,推动招商引资向招商选资转变,力争全年引进1000万以上项目2个以上。二是扎实做好项目服务工作。抓好平乐污水处理厂项目建设工作和东成水库二期饮水工程后续工作、推进投资500万元的平乐—珊罗垃圾处理中心的工作、推进六凤狮子桥工程,加快规划建设马坡至平乐二级公路,切实解决项目建设难的问题,为项目顺利建设提供保障。

)保障基础设施,打造功能完善的生态文明示范镇。坚持以人民为中心的城镇发展理念,加快新型城镇化建设。一是加强城镇规划建设。推进土地利用规划、产业规划、城镇规划的“三规合一”,突出城镇规划的战略引领和刚性控制的作用,实现城镇有序建设、适度开发、高效运行。二是认真落实县委、县政府城镇化建设部署。完善城乡供水、供电、通信、排水等基础设施网络。统筹推进各村均衡发展,实施“六个一工程”,镇建设一条主干道、一条主街区、一个规范化集贸市场、一批污水垃圾处理设施、一条特色产业示范带、一批特色文化村,切实改善村镇面貌。三是全力推进宜居乡村建设一是开展“产业富民”“服务惠民”“基础便民”三个专项活动,提升农村生产生活环境水平。继续抓好清洁乡村、生态乡村工作,对7个村开展绿化美化、乡土特色建设;实施一批农村饮水安全巩固提升工程;硬化道路10.4公里,路灯133盏。二是继续深化“一元钱工程”。进一步促进乡村环境卫生面貌发生根本性转变,焕发农村生态乡村建设活力。

)全面提升平乐生态旅游、生态农业水平。一是全力推进长旺村古建筑(九厅十八井)修复项目。长旺村古村落改造之机,加大生态乡村建设力度,对长旺村农村住房进一步升级改造,加大基础设施建设力度,修旧如旧,凸显历史遗风,保持原生态,建设配套的桃花林、荷花池、采摘园、生态稻米等,把长旺村古村落建设成一个城市居民休闲度假、体验农村生活的优秀景点。二是争取上级对长旺休闲度假山庄项目进行立项该项目占地面积约200亩,计划投资6000万元建成后将成为旅游、娱乐、健身、休闲等一体化的活动场所充分盘活平乐镇东成水库、长旺村古村落等旅游资源,同时与周边的珊罗龙珠湖风景区、玉东新区的五彩田园、北流的会仙河等旅游连成一片,打造成平乐镇对外宣传的一张旅游名片。三是加快发展生态农业。一是主动融入马盘百里绿色生态农业经济示范长廊建设。加快发展生态农业、生态经济。持续推进平乐、六凤、新兴、长旺1200亩土地流转,连片种植橘红、砂糖橘、番石榴、火龙果、百香果等特色农作物。二是加强对东懋种养基地特色农业种养点的建设指导,打造无公害、绿色、有机农产品品牌。三是是加快推进农业规模化经营。完善平乐村新村队的凤凰园柑桔基地建设,打造新的特色农业示范点。

(五)全面改善镇村公共服务设施建设近年来,随着社会经济的迅速发展和建设和谐社会进程的不断深入,我辖区人口、各类组织、机构、涉民事项和社会事务的日益增多,随之要求我们相应拓宽服务功能、服务领域,然而我们现有办公条件与配套设施的不足成了严重制约我进一步推进各项社会事业发展的瓶颈。为进一步密切党群、干群关系,调动镇村干部的工作积极性,重塑镇村干部在群众中的形象,认真开展镇村组织办公场所规范化建设,提升基层组织建设工作水平,将有力地推动经济的大发展。

(六)持续保障和改善民生,努力打赢脱贫攻坚战一是持续保障和改善民生。坚持以人民为中心,实施十大惠民工程,一件接着一件办,一年接着一年干,让老百姓过上好日子,让全面小康的梦想照进现实!二是凝心聚力,打赢扶贫攻坚战。扶贫工作是一项永远在路上的工作,永远没有句号。我们要把扶贫工作作为民生建设的主线来抓好落实,发挥领导班子“尖刀班”作用,以加强农村基层组织为核心,以建设新农村全面小康为主题,紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点,制定发展规划,投入更多的扶贫资金,实施更多的扶贫项目,建立更有效的扶贫机制,全力实施“六大攻坚”工程,促进扶贫工作可持续、保长效,从根本上改变贫困村落后面貌,力争全面完成年度脱贫摘帽各项工作任务。

(七)扎实推进社会治理,共建平安和谐平乐。平安社会是人民群众的基本期盼,更是政府的职责所在。我们要创新社会治理,努力营造团结和谐的社会生态,让人民群众生活得更安全、更安心、更安定。一是加强社会治理创新。健全社会矛盾纠纷预防化解机制,推进信访网络信息平台和“三看两包”信访维稳工作机制建设,加大信访积案和社会矛盾化解力度,妥善解决群众合理诉求,促进社会和谐。抓好法制宣传教育,做好“七五”普法工作。严密防范和严厉打击网络犯罪、电信诈骗、非法集资等各类违法犯罪活动。通过一系列社会治理创新来不断提高群众安全感和满意度。二是高度重视安全生产和公共安全生命高于一切,安全重于泰山。必须坚持不懈抓好安全生产和公共安全,加强安全基础设施和防灾减灾能力建设,健全监测预警应急机制,提高气象服务水平消防等工作。实行党政同责、一岗双责,严格监管执法,坚决遏制较大以上安全事故发生,切实保障人民生命财产安全。落实“四个最严”要求,加强食品药品监督管理,确保“舌尖上的安全”。

    ()、加强政府自身建设。始终把加强作风建设作为服务大局、服务群众的重要抓手,深入开展三严三实两学一做等教育活动,全面加强专项治理和作风建设,努力建设务实高效、清正廉洁的人民满意政府,促进经济社会又好又快发展。一是在依法执政上见行动。坚持用制度管人、管事、管权,强化对权力的制约。广泛开展法律六进活动,弘扬法治精神。认真履行法律赋予政府的权利和职责,进一步规范权力运行,提升依法行政的水平。二是在为民执政上见行动。认真落实改进工作作风、密切联系群众工作要求,坚持按规律办事,着力解决一些群众关心的热点、难点问题。不断强化服务意识、奉献意识、效率意识,做到一切工作服从经济发展大局、服从基层和群众需要,完善为民服务体系,提高为民服务水平。三是在务实执政上见行动。积极倡导风清气正、积极干事创业的发展和工作氛围,激励平乐人民心潮澎湃的做好每项工作。政府机关从自身做起,从细节做起,做到言必行,行必果,形成良好的工作效果。工作中,加大督查力度,对委、政府重大决策和重要工作部署全程跟踪和督查,以带头实干、认真负责的新形象,增强政府的公信力和执行力。四是在阳光执政见行动。加大政务公开力度,按照依法依规、集体决策、公开透明、终生负责的原则,规范政府重大决策事项行为和程序,自觉接受人大监督,自觉接受社会和公众的监督,促进政府工作公开透明,权力在阳光下运行。五是在清廉执政上见行动。认真落实党风廉洁建设主体责任,强化一岗双责,深入推进反腐倡廉建设。严格执行中央八项规定等纪律要求,持之以恒纠正“四风”,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,始终保持反腐败斗争高压态势。严控三公经费,把守纪律、讲规矩摆在重要位置,弘扬正能量,营造风清气正的环境,做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表,使命催人奋进,征程任重道远。加快发展,时不我待;扬帆起航,时不再来。让我们在平乐镇党委的坚强领导下,在人大的监督支持下,以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志,紧密团结和依靠平乐人民,苦干实干,砥砺前行,为加快建设美丽平乐而努力奋斗!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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