乌石镇2019年政府工作报告

发布日期: 2019-04-01 17:16

 

——2019329日在乌石镇

第十届人民代表大会第四次会议上

 

长 黄祖强

 

 

各位代表:

现在,我代表人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

 

一、2018年工作回顾

 

2018年我面临经济下行与环境治理的双重压力。在县委、县政府和镇党委的正确领导下,我们深入践行新发展理念,全面落实县委“一城一地一支点”战略部署,全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,有效应对各种困难和挑战,经济社会实现了持续健康发展。

一、主要经济指标完成情况

——财税收入完成情况。全镇财税收入1535.98万元,占全年任务1869万元的82.18%。其中:财政收入326.75万元,完成县下达任务的375.57%;国税收入382.39万元,完成县下达任务的98.05%;地税收入826.84万元,完成县下达任务的59.4%

——固投及规上工业产值完成情况。全镇完成固投1.1亿元,全年任务122.22%。完成规上工业总产值6.6亿元,占全年任务6.46亿元的102.16%。农业产值5.18亿元。

二、主要工作措施和成效

(一)强化项目引领,积蓄经济发展后劲。持续开展“三提升三攻坚”活动,落实领导联系重大项目责任制,倒逼项目快速推进。乌石至月垌三级公路改建工程已完成验收,乌石至谢鲁二级路已经已完成98%征地拆迁工作任务,玉湛高速路乌石段的征地拆迁工作已完成整体工作位于全县的前列浦北高速(乌石段)已开设启动征地拆迁工作,乌石至甲隆二级路、乌石经月垌至北流石窝二级路按计划推进。乌石商会大厦、乌石美丽宜居试点镇、乡土特色试点村建设等项目正在勘察设计谢鲁山庄4A景区升级改造项目已开始征地。

)实施乡村振兴,促进农业提质增效。推进现代特色农业示范区建设,通过实施产业示范工程,使示范村的主导产业培育和旅游发展都走在了前列,实现基层党组织建设和乡村振兴发展互动双赢。新型农业经营主体发展壮大,新发展农民专业合作社46农村集体林地林权证发放查缺补漏纠错工作完成5.3亩。农村土地承包经营权确权登记基本完成。“美丽陆川”乡村建设活动深入开展我镇龙化村被列为玉林市首批美丽宜居试点镇、乡土特色试点村。“四好农村路”建设加快推进,农村水利基础设施不断完善,农村生产生活条件稳步提升。

)强化污染防治,建设美丽生态乌石。抓好猪场清拆和改造。一年来全镇总拆除猪场64户,环保设施升级改造78户,大大减少了九洲江流域猪屎尿的排放;高架网床+益生菌猪场改造、小散养户建造储液池、储粪屋项目申报工作按时按质完成;辖区内严打盗采砂点6个。抓好污垃项目建设。借全国农村污水处理示范县创建工作,全镇实施12个村级污水处理中心,建设村级污垃项目19个,其中村级污水厂17个,村级垃圾处理厂2个,已全部竣工。抓好九洲江重点河段治理。继续在镇村推行河长制度,明确责任与目标任务,对全镇主要干道河流、支流进行了统一的疏通和清淤,全镇共清理河道630多次,出动6500多人次,通过对河道的大整治行动,极大的净化了九洲江水质。

)立足改善民生,提高群众安全感和获得感一是推进精准脱贫攻坚,发展扶贫产业,壮大村级集体经济,抓好易地扶贫搬迁,基本形成健康扶贫保障线2018全镇脱贫179813人,贫困发生率将降为1.84%,脱贫摘帽2个贫困村顺利完成年度脱贫任务。认真落实各项支农惠农政策。通过深入基层调查走访、问需于民,真正把党的好政策落到最需要解决的群众身上,把农村合作医疗、小额保险、低保五保、粮食直补、家电补贴、科技下乡、助残抚恤、农机补贴、传染病防治等各项惠农资金、信息服务贯穿到改善民生的工作实际中。其中新医合参保率达标并稳定在96%,农村社会养老保险要达到95%以上,已参保人员续保率达到100%三是坚持就业优先战略和积极就业政策城镇新增就业521人,农村劳动力转移新增就业完成 1226人。全民参保登记工作全面完成,基本医疗保险参保顺利完成。完成企业职工基本养老保险保费征缴571万元。四是全面推进农村义务教育均衡发展投入资金约1亿元推进农村学校均衡教育发展,改善农村办学条件,并于201812顺利通过国家的评估验收五是高度重视扫黑除恶工作,多次组织召开扫黑除恶专题会议,成立“扫黑除恶”专项斗争工作领导小组,常态化开展提升群众安全感和满意度走访活动,继续深入开展领导公开大接访和下访、信访积案化解攻坚和矛盾纠纷大排查大化解活动,加大对从事涉“黄、赌、毒、抢”的打击力度,全镇顺利实现无重大安全事故发生强化安全生产管理。全面落实安全生产责任制,加大对安全生产的宣传,增强全民安全意识。定期对消防、危化物品、烟花爆竹等重点领域进行安全大检查,强化工作责任,敲响安全警钟,健全应急处置体系。做好学校周边治安环境整治,加强学校及周边小卖铺食品安全检查,严格查处销售假冒伪劣食品行为。加强社会灾害防治。认真做好汛期的防汛工作,组织干部对险水库、山塘、地质灾害隐患点的排查与除险,确保安全渡汛。扎实做好森林防火工作。强化宣传教育,坚持宣传教育为森林防火第一道防线,组织流动宣传车下村入户开展森林防火宣传 。加强巡查管理,严格火源监管,严格排查消除隐患,提高防火意识,确保了全镇无出现重大火灾隐情。

)推进依法行政,加强政府自身建设。深入学习贯彻党的十九大精神,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。认真执行县人大及其常委会的决议、决定,自觉接受人大和社会监督。认真贯彻全面从严治党要求,履行党风廉政建设“两个责任”,落实中央八项规定严肃查处危房改造、低保、扶贫等民生资金管理使用方面存在的腐败问题促进政府系统廉洁行政。不断完善监督制约机制,促进领导干部正确行使权力。坚持以法治思维开展政府工作,以作风建设提高政府执行力、公信力。加强政务服务体系建设,机关作风进一步好转。

 

各位代表,过去一年的成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果,是镇人大和社会各界监督支持的结果是全镇上下凝心聚力、真抓实干的结果。在此,我谨代表镇人民政府,向全镇人民,向全体人大代表,向积极参与、支持乌石发展的各级单位和社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到我经济社会发展还存在着不少问题和困难。征地拆迁难、企业筹资融资难等问题制约趋紧;支撑财力增长的基础比较薄弱;环境治理和民生改善的任务依然繁重;政府公共服务还需要加强等。我们必须高度重视这些问题,采取更加有力的措施,认真加以解决。

 

二、2019年主要工作任务

 

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,也是我镇经济社会发展十分重要的一年。做好今年的政府工作,意义深远,责任重大。

今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记五个扎实要求认真落实中央、自治区、玉林市和县委的重要决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作,加快推进“一城一地一支点”建设,提升绿色发展水平,大力保障和改善民生,促进经济持续健康发展与社会和谐稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

经济社会发展的主要预期目标是:规上工业增加值年均增长5%;全社会固定资产投资年均增长8%以上;财政收入年均增长5.6%;农民人均纯收入年均增长8.4%;节能减排完成县下达任务;城镇登记失业率控制在4%以内。节能减排完成上级下达任务。

为实现上述目标,2019年的政府工作围绕陆川县提出的“八个重点方面,我们着重抓好以下几点

)以突破瓶颈为重点,大力推进重大项目建设

加大路网建设工程,加强项目储备,围绕交通、水利、脱贫攻坚、农业农村、生态环保、社会民生等领域,策划包装一批夯基础、补短板、增后劲的重大项目。着重乌石特色小镇和棚户区大项目,把乌石的城镇化建设拉出大框架。引入社会资本加大闲置地块的开发力度,吸引民间资本投资建设城镇基础设施。加快在建项目推进力度,突出抓好玉湛高速、浦高速(乌石段),乌石至甲隆二级路、乌石经月垌至北流石窝二级路谢鲁山庄4A景区升级改造改造等亿元以上重大项目建设。抓好吹塘村土地综合整治项目建设加快盘活存量土地,清理闲置土地,做好耕地占补平衡,高效推进征地、打违、处遗、安置“四位一体”工作,保障重大项目建设用地需求。积极拓宽融资渠道,完善信贷融资、担保融资等融资方式。

(二)以现代特色农业示范区为重点,大力实施乡村振兴战略

根据去年底中央农村工作会议发出了“鼓励引导工商资本参与农村振兴”的强音,政府鼓励社会各界人士投身乡村建设,并营造良好营商环境、优化工商服务,让农业成为有奔头的产业一是补齐农村基础设施短板。实施乡村振兴基础设施公共服务能力提升三年行动计划,加快推进乡村风貌提升行动,开展乡村规划“三落实”,特色风貌“五提升”,乡村风貌“三治理”,基础设施“大改进”,公共服务“十完善”活动。坚持以整治提升为主,优先发展中心村,保障一般自然村,因地制宜,因村施策,统筹抓好农村交通、水利、环卫、教育、医疗、文化体育、养老、福利等基础设施和公共服务建设。增强农村住房安全、能源利用、供水供电和公共照明等保障能力,推进农村改厨改厕工作,抓好圩镇直排口整治,加强镇村生活污水、垃圾处理设施的运营管理。抓好“美丽宜居试点镇”和龙化村“乡土特色试点村”建设,提升农村人居环境质量。

二是推动农业一二三产融合发展。我们要抓住九洲江治理带来的发展机遇,注重农产品供给侧结构性改革,促进农业转型升级大力创建现代特色农业示范区,扶持培育农民专业合作社推动农业一二三产融合发展带动贫困户增收致富。全力抓好千亩中药材种植专属区建设,发展优质中药材。重点在龙化村、吹塘村推进土地流转,连片规划建设九洲江两岸千亩现代化生态农业示范基地。

)以旅游服务业为重点,全力拓宽第三产业发展

积极实施“电子商务进万村工程”,推动电子商务进农村、进社区、进企业。继续抓好农村淘宝、村邮乐购等农村电商服务站、代办点建设。乌石镇为两广三县()九乡镇商品集散地,商贸繁荣,年商品交易额达3亿元以上。工业化程度不断提高,汽车运输、旅游、饮食服务等第三产业方兴未艾,文化体育、邮电通讯等各项事业蓬勃发展。目前,我镇已在吹塘村、月垌村、社区等等投资建好农村淘宝店并且开始运营。2019年,乌石镇坚持“以游促商,以商带游”的发展思路,将农村淘宝电子商务和我镇生态产品、特色产业、特色旅游相结合,促进产业结构调整与升级,计划把乌石供销社农资配送中心扩建成为辐射县南的产品物流配送中心,把乌石酱油、白切猪脚等具有陆川特色产品通过网络,销售到全国各地甚至是海外。在保持已有功能的同时,将乌石打造成集休闲旅游、购物、物流等于一体的的集散地

)以九洲江治理为重点,继续打好污染防治攻坚战

九洲江水污染治理依然是污染防治攻坚战的重点。以河长制长效机制统筹推进九洲江水环境综合治理,科学安排项目建设和资金使用,认真解决薄弱环节。抓好畜禽养殖污染治理,推进禽畜养殖废弃物资源化利用工作。抓好工业污染防治,推进产业转型升级。抓好生活污染防治,加强流域内磷管控实施农业面源污染治理强化河道、河岸综合治理。实施“一河一策”和水体达标方案,加强污染源监管,确保考核断面水质稳定达标。

)以巩固脱贫成效为重点,全力保障和改善民生

一是继续做好脱贫攻坚工作。认真抓好自治区扶贫领域专项巡视反馈问题整改工作。全面落实打赢脱贫攻坚战三年行动有关部署,以提高脱贫质量为重点,加大扶贫资金投入,抓好扶贫基础设施建设,大力发展扶贫特色产业,切实强化教育、医疗、住房“三保障”,打好“四场硬仗”,抓好“五大专项行动”。年内出列贫困村1个,计划减少贫困人口1712人以上。

二是完善社会保障体系从严落实各项民生政策,全力做好救灾、救济、救助、优抚等工作,高度重视解决农村弱势群体和留守儿童基本生活问题。进一步扩大社会保险覆盖面建立健全农村“三留守人员”、空巢老人、孤寡老人、农民工等特殊人群的关爱服务体系,切实加强社会救助、城乡低保、五保供养、社会福利、养老、救灾等工作。

三是加快发展教育、文体事业。继续实施教育优先发展战略,狠抓教育教学质量,巩固义务教育均衡发展成效改善中小学教育条件,健全贫困生资助体系,努力办好人民满意的教育。积极发展文化体育事业,加快文广站、农家书屋、公共活动服务中心等重点公共文化基础设施建设,广泛开展体育活动和全民健身运动。深入开展“扫黄打非”专项行动,促进基本公共文化服务标准化、均等化和城乡文化一体化。

四是促进创业就业工作。大力推行“大众创业、万众创新”。通过劳务输出和劳动力培训来提高劳动力的素质和就业能力,加大对新型职业农民的培育和支持力度增加就业途径,提高人均收入,加快村级(社区)就业社保服务中心建设努力实现居民收入增长与经济同步增长。

五是推进社会治理创新围绕创建全区社会和谐稳定模范镇的目标,改进社会治理方式,加强社区管理服务创新,激活社会组织活力,创新有效预防和化解社会矛盾机制,健全公共安全体系。加强应急管理工作,提高公共安全和应对突发事件的能力。加强食品药品安全监管,开展食品药品安全隐患排查整治行动。严格落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”,落实企业安全生产主体责任,严密防范重特大安全生产事故。抓实统计工作,认真做好第四次全国经济普查工作。

六是深入开展“扫黑除恶”专项斗争开展扫黑除恶专项斗争,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,针对当前涉黑涉恶问题新动向,把专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,把打击黑恶势力和反腐败基层“拍蝇”结合起来,把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来,既有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,又有效铲除黑恶势力滋生土壤,不断增强人民获得感、幸福感、安全感,维护社会和谐稳定,巩固党的执政基础。一是继续加大宣传力度,推动扫黑除恶铺天盖地,不留盲区,不留死角,人人知晓,人人支持。二是继续加大摸底排查,对重点案件、重点人员进行深入排查研判,坚决做到“黑恶必除,除恶务尽”确保扫黑除恶斗争取得实实在在的成效。

以推进法治政府建设为重点,建设法制廉洁人民满意政府。

自觉接受镇人大的依法监督,认真听取人大代表、民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见,积极办理人大议案、人大代表建议。强化宪法意识,大力推进依法行政,进一步规范执法行为,做到法定职责必须为、法无授权不可为坚决克服懒政怠政,严肃追究失职渎职。全面推进政务公开,让政府权力在阳光下运行。深入落实党风廉政建设一岗双责制度,增强各级干部的红线意识和底线思维。坚持以说实话、办实事、求实效为原则,做实政府的各项工作,抓实改革的各项重点,夯实发展的各项基础,落实民生的各项政策,使乌石的经济社会得到量的扩张和质的提升不求政绩求实绩,不求己升求民生,始终保持时不我待的紧迫感、拼搏争先的责任感、不进则退的危机感,以昂扬向上的工作激情、务实争先的工作作风、奋发有为的精神状态,努力开创政府工作的新局面。

 

各位代表,新时代赋予新使命,新使命需要新担当!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,在县委、县政府和镇党委的领导下,在镇人大的监督和支持下,紧紧依靠全镇人民的智慧和力量,不忘初心、继续前进,携手共踏乌石新征程

 

 

 

 

 

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