大桥镇政府工作报告

发布日期: 2020-06-04 09:00



大桥镇政府工作报告

(草案)

——2020612日在大桥镇第十七届人民代表大会第五次会议上

202064日—10日征求意见稿

镇 长  温文冕


各位代表:

    现在,我代表镇人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见。


一、2019和今年以来工作回顾


2019年是新中国成立70周年,也是大桥镇高质量发展关键性的一年。一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实习近平总书记对广西的重要指示精神,深入践行新发展理念,坚持实施“农业立镇、项目兴镇、文明谐镇”发展战略,继续大力推进“一江两园四区八路”工程,全镇经济社会发展上了新台阶。

——经济发展稳定增长。2019年完成固定资产投资15000万元,增长6%;工业总产值126760万元,下降5%;农林牧渔业总产值51550万元,增长6%;财政收入550万元,增长25%;城镇居民人均可支配收入31846元,增长9.1%,农民人均纯收入13806元,增长7.8%

——重点项目顺利推进。把重点项目建设作为推动全镇发展的重要抓手来抓,把精兵强将安排在重点项目建设一线上。玉湛高速路大桥段将于6月底通车;浦清高速大桥段已经完成征地888亩,占征地任务的95.61%,大桥段涉及到20座房屋,已签订协议17户,项目正在加快建设;马坡至陆川“二改一”公路大桥段项目正在加快推进陆川至大桥至横山到黄凌二级路大垌村至大桥街段现已完成所有路边排水渠道,铺完砂石层;九洲江江滨路项目、三和新型环保墙体材料、陆川县综合治污、陆川县人民医院大垌分院等项目已开工建设;大桥旧街改造工程桥旺新城已进入规划设计阶段;大桥镇城东商贸新区一期已基本竣工,二期已动工建设。

——现代农业稳步发展。我镇按照上级要求及时组织各村委和有关单位开展了2019年耕地地力保护补贴工作,全面完成了全镇1010021002.29亩的耕地地力补贴核实、公示、上报工作。种养业发展方面:全镇养鱼场规模达110家,养殖面积1000多亩,瓜头村鱼苗养殖基地为自治区水产示范养殖场。全镇甘蔗种植面积达3000多亩,年产量1.05万吨,产值超310多万元。土地确权经过反复比对、核实,确权田亩2.2万亩,11200多户,发证率达95%。积极处置非洲猪瘟疫情,把疫情带来的损失降到最低,在县委、县政府的坚强领导下,在各有关部门的大力支持下,在全镇人民的努力下,打赢了非洲猪瘟疫情处置战。同时积极多方争取上级政策资金,鼓励支持复养生猪约2.4万头,38家规模养殖场实现复产,猪肉供应保障态势良好。

——营商环境继续优化。把优化营商环境作为一种可持续的软实力来抓。制定工作方案,成立工作领导小组,加大宣传力度,深入项目和企业一线走访,积极协调跟踪,着力解决项目和企业在建设发展过程中面临的困难和问题,促进项目和企业引得进、留得住、发展好。2019年,共为玉湛高速公路、城东商贸得润未来城、浦清高速、马坡至陆川“二改一”公路、陆川县人民医院大垌分院等项目和市场主体解决施工难、用电难、用工难等38个问题,极大地改善了我镇的营商环境,营造了“重商、爱商、护商”的良好氛围。

——生态环境持续改善。绿水青山就是金山银山,始终把生态环境治理作为全镇重点工作来抓,从不懈怠。坚决完成小散养殖百分百建设储液池,粪污无直排,养殖零污染。目前全镇共有小散养殖户590家,规模养殖场38家,存栏生猪5.46万多头。各村纷纷挂图作战,与小散养殖户、规模养殖场进行环保签约并挂牌监督,落实好各级监督责任人,做到监管不留死角;加强露天焚烧秸秆的监管,全年共出动巡查165人次,及时扑灭焚烧点8处;持续加大九洲江大桥段综合治理工作,加强九洲江主干流巡查,及时封堵猪场排污口5家。保持打击非法采砂高压态势,共开展巡逻126人次,未发现非法采砂的现象。九洲江大桥段考核断面水质,达到考核标准,圆满完成了县委、县政府所定目标任务。

——圩镇建设提速前进。坚持旧街改造和新区开发相结合,规划建设的占地123亩的大桥城东商贸,新区德润未来城一期基本竣工,二期已动工建设,桥旺新城已进入规划设计阶段,城镇品味不断提升。加快旧街改造步伐,引进项目资金,改造老街市场。大桥镇商会大厦、陆川县水产协会大厦已初步选址,大桥圩镇建设提速前进。

——脱贫攻坚成效显著。把精准扶贫工作作为最大的民生工程来抓,谋在平时、抓在平时。以“两不愁三保障”为目标,扎实推进“四大战役”,加快打好“四场硬仗”,有效开展“五大专项行动”。全镇上下同心,集中发力,顺利实现脱贫摘帽“双认定”194791人,陆透村顺利脱贫摘帽,完成了县下达的任务。 贫困发生率由2016年原来的12.15%降到了0.09%,为今年全面打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定了坚实基础。

——社会民生持续向好。把搞好社会民生事业作为提高群众安全感满意度的有效途径来抓。加强国土执法,共立案查处违法用地、违法建设行为32宗,完成整改卫片图斑29宗。强化安全生产,发现并整改安全隐患11处。城乡居民医疗保险参保率排全县第二位。落实属地职责,有效维护了社会治安稳定,2019年无人赴邕进京上访,并成功化解了长达5年之久牵涉群众上千人的原东风一场和三善周边群众历史纠纷等一大批历史遗留问题,2019年群众安全满意度持续上升,第二期群众安全感满意度获得了全市第35名,全县第2名的好成绩。

——政府建设逐步完善。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实抓好主题教育整改清单落实,切实把主题教育成果转化为解决问题、推动发展、为民服务的实际行动。认真落实中央“基层减负年”工作要求,大幅减文控会,切实提高工作效率。政府系统厉行勤俭节约,把有限的资金用到惠民生、促脱贫、助发展之上。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,全力抓好巡视巡察整改落实,驰而不息整治“四风”,充分利用好监督执纪“四种形态”,先后集体约谈镇村干部160多人次,机关作风进一步好转。

此外,国防教育和国防后备力量取得新成效。统计、农机、绩效、市场服务、统战、工商、供销、消防、人防、气象、环保、老龄等工作取得了新成绩。工会、团委、妇联在经济社会发展中发挥了积极作用,城乡困难职工、退役军人、农民工、妇女儿童、老年人、未成年人和残疾人的权益得到有效保障,各项社会事业都取得新进步。


各位代表!今年突如其来的新冠肺炎疫情,给全镇人民生命健康安全和经济社会健康运行带来巨大冲击。在严峻的挑战面前,我们迅速成立防控工作领导小组及指挥部,制定联防联控工作方案,建立“镇村屯”三级联动机制,全力推进联防联控、群防群控,加强交通卡点设防,持续开展滚动排查,做好医疗防护物资、生活必须品应急保供等工作,在较短时间内排查本镇辖区内“零确诊”“零感染”。疫情防控形势平稳向好后,强化“外防输入、内防反弹”,积极落实精准复工复产,着力畅通人流、物流、资金流,打通产业链、供应链、服务链,稳步推进开学复课工作,以最快速度恢复正常的生产生活秩序。经过全镇上下的艰苦努力,疫情防控取得了重大的战略成果!


各位代表!去年以来经济社会发展和今年疫情防控取得的成绩,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果;是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果;是全镇人民同心协力、共同奋斗的结果;是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此,我代表大桥镇人民政府,向奋战在疫情防控一线的广大党员、干部、群众特别是医务工作者、公安干警、村两委干部,向自觉服从防控需要、主动投身疫情防控斗争的广大群众表示崇高的敬意!向为全镇建设发展做出贡献的全镇人民和广大建设者,向给予政府工作大力支持的人大代表、群众团体、离退休老同志和在外乡贤,向所有关心、支持大桥经济社会事业发展的各级领导、各有关部门、社会各界人士,表示衷心的感谢!

过去一年,尤其是疫情防控这场大考使我们清醒地认识到,大桥的发展还面临不少困难挑战和短板弱项:国际疫情持续蔓延,给我镇巩固拓展疫情防控良好态势、推动经济社会平稳健康发展带来较大挑战;产业发展还存在不少短板弱项,工业基础不牢,畜牧业生产尚未完全恢复,服务业发展后劲不足;社会事业发展存在短板,保障和改善民生水平仍需提高:政府应急管理能力和应急管理体系弱项还比较突出,政务服务水平还有较大提升空间。对此,我们将坚持问题导向、目标导向,进一步改进工作、优化服务、提高效能,全力打造专业高效、人民满意的服务型政府。



二、今年发展主要目标和下一步阶段工作总体部署


做好今年的政府工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示批示和题词精神,贯彻落实自治区党委十一届七次全会、全区经济工作会议、市委五届六次全会暨经济工作会议以及县委十四届六次全会暨经济工作会议、县十四届党代会五次会议、县十六届人大五次会议精神,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳字当头、保住底线、以保促稳、稳中求进。深入推进“农业立镇、项目兴镇、文明谐镇”实施战略,着力补齐全面建成小康社会短板,着力推进治理体系和治理能力现代化,着力推进民主法治和平安建设,着力推进全面从严治党,坚决打蠃疫情防控阻击战和三大攻坚战,加大“六稳“六保”工作力度,保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定,奋力完成“十三五”规划目标任务,确保与全国、全区、全市、全县同步全面建成小康社会。

经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7%,财政收入增长5%,规上工业增加值增长10%,固定资产投资增长8%,居民人均可支配收入增长7%,城镇登记失业率控制在4%以内,现行标准下剩余贫困人口全部脱贫。

今年已过去5个月,下一阶段要在疫情防控常态化的前提下,抓紧做好经济社会发展各项工作。开弓没有回头箭,我们有决心也有能力完成全年目标任务。

为实现以上目标,我们将努力抓好以下几方面的重点工作:

持续抓好疫情防控。毫不放松抓紧抓实抓细常态化疫情防控,根据形势动态完善防控策略和应对举措。深入实施健康码亮码出行制度,继续加强重点地区返桥来桥人员的闭环管控和无症状感染者的筛查力度,切实把好各项关口。深入开展抗疫爱卫“五大清洁行动”,引导群众做好必要防护,坚决“外防输入、内防反弹”。

全力抓好经济发展。继续实行镇三家班子领导联系服务重点企业制度,全力帮助企业规范疫情防控工作,尽力帮助企业解决用工、融资等难题。抢抓上级出台各项促进经济发展政策的机遇,抓紧谋划申报项目,奋力推进项目建设,争取更多项目在大桥落地生根,开花结果。逐步恢复正常生产生活秩序,采取多种措施,保障全镇人民生产生活正常,加大力度对农民种养进行技术指导、产业扶持,为我镇农民增收、农业发展、农村振兴打下坚实基础。

全力抓好脱贫攻坚。以“五包四查三实现”为抓手,重点排查解决住房、收入、政策落实等方面问题,聚焦全镇1552名贫困人口顺利脱贫。全力抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家和自治区脱贫攻坚成效考核反馈问题整改,确保一项一项整改清零、一户一户对账销号。抓好就业、产业、消费和教育扶贫,做好易地扶贫搬迁后续扶持工作。发展壮大村级集体经济,争取全镇6个非贫困村集体经济收入达到5万元以上,5个贫困村达到7万元以上。强化监测户、边缘户动态监测帮扶,筑牢返贫防线。全面做好迎接国家脱贫攻坚普查工作,确保脱贫攻坚成果经得起群众和历史的考验。

全力抓好项目建设。将项目建设作为全镇工作重中之重来推进。协调加快玉湛高速路大桥段、马坡至陆川“二改一”公路大桥段全线竣工通车。协调加快推进陆川至黄凌二级路大桥段建设进度。全面完成浦信高速路大桥段征地拆迁任务。加快县人民医院大垌分院的建设进度,进一步补齐完善医疗硬件。全面完成九洲江江滨路大桥段的建设。抓好旧街改造桥旺新城示范性工程。协调做好石硖水库、大桥商会大厦、陆川县水产协会大厦项目前期工作,争取早日开工建设。

全力抓好产业发展。着力加强招商、服务工作,进一步优化营商环境,把现有的企业服务好,力争引进更多的企业项目。大力服务好陆川县鑫犇牧业有限公司、广西陆川县威能达热能科技有限公司、广西润泽铸造、银农畜牧集团、华润水泥混凝土、三善木板厂、菜将军、龙剑水产养殖基地等一批企业实现新突破。

全力抓好环境治理。紧盯九洲江月月达三类水,全力守住水质达标底线。争取把上横江、猪肚田等片区纳入集污管网,抓好小散养殖户治理,对传统养殖场进行“益生菌+高架网床”等生态化改造,切实做好各类养殖户建档立卡,严格执行生猪养殖复养准入规范,鼓励规模养殖场发展,引导小散养转型,加快淘汰“水冲类”养殖方式。努力补齐治污基础设施短板,推进大塘坡养殖污染集中区治污项目建设。切实抓好农作物秸秆综合利用和禁烧,强化禁烧网格化监管,实行“定点、定时、定责、定人”管控。继续实施“三清三拆”环境整治、农村人居环境整治、领导干部回乡美化家园大行动,持续改善农村人居环境。

全力抓好社会民生。注重从人民群众最关心、最不满意的环节入手。加强基层医疗卫生机构建设,提高公共医疗服务水平。进一步扩大社会保障覆盖面,积极引导城乡居民长期参保续保,确保城乡居民基本养老保险参保率达98%以上。做好社会救助、城乡低保、五保孤儿供养、减灾救灾等工作,实现应保尽保。积极推进基层公共文化基础设施建设。持续开展“平安大桥”建设,加大矛盾纠纷调处力度,提升信访法治化水平,提升人民群众安全感和满意度。抓好安全生产,落实“党政同责、一岗双责”工作体制,坚决防范重特大安全生产事故发生。加强食品药品安全监管,确保人民群众舌尖上的安全。

统筹推进其他各项事业。精心做好第七次全国人口普查工作。继续抓好科普工作,着力提升公民科学素质。进一步加强国防教育的建设,加强双拥工作。依法保障公民特别是妇女、未成年人和残疾人的合法权益。充分发挥工会、共青团、妇联、残联、商会等群团社团组织的作用。继续做好统战、民族宗教、征地、供销、市场服务、农业服务、档案、老龄、绩效、防震减灾、消防、气象、电信、邮政、网络等工作。

三、加强政府自身建设


进入新时代,肩负新使命,踏上新征程,重整行装再出发。我们要顺应人民群众新期待,解放思想,敢于担当,勤勉敬业,脚踏实地,努力建设新时代人民满意的政府。

()全面提升政府治理效能持续巩固“不忘初心、牢记使命"主题教育成果,严守政治纪律和政治规矩,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实中央八项规定精神,坚决反对“四风”,强化政府系统党风廉政建设,从严从实抓好政府系统干部管理。

()进一步强化法治化治理能力。主动接受镇人大的法律监督,认真听取民主党派、人民团体和无党派人士的意见建议,广泛接受人民群众监督和新闻舆论监督。加强行政决策合法性、公平竞争性审查,严格执行项目管理制度,加强项目立项、招投标、变更申报、资金拨付等重点环节管控,坚决按照法定程序、法定权限履行职责,确保政府工作在法治轨道上运行。

()不断增强专业化治理能力。加强政府系统对项目、融资、土地等政策的掌握运用,全面提升政府系统干部抓经济推项目的能力和水平。充分发挥第三方专业机构的咨询作用,坚持重大决策公众参与、风险评估、合法性审查等制度,做到科学民主依法决策。推行工作项目化、清单式管理,实行“一项工作、一个负责领导、一套工作班子”,采取“一竿子插到底”的工作方法,加强跟踪督查,确保定一件、干一件、成一件。


各位代表!能够见证和参与实现第一个百年奋斗目标,开启第二个百年奋斗目标的新征程,是人生难得的际遇!要珍惜机遇,不负时代,为国履职,为民尽责,让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,以踏平坎坷成大道、斗罢艰险再出发的斗争精神,为早日把大桥建成陆川“前花园”,为决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!

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